六合王论坛 > 政务公开 > 政策解读 > 文件解读

《广东省推进运输结构调整实施方案》解读材料

时间 : 2019-03-29 09:34:19 来源 : 广东省交通运输厅 【字体:

点击查看文件:广东省人民政府办公厅关于印发广东省推进运输结构调整实施方案的通知

  为贯彻落实党中央、国务院关于推进运输结构调整的决策部署,助力我省打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战,我省印发了《广东省推进运输结构调整实施方案》(以下简称《实施方案》)。根据《广东省政府系统政策解读工作细则(试行)》(粤办函〔2018〕360号),解读如下:

  一、出台背景及必要性

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视交通运输工作,习近平总书记多次作出重要指示批示,强调人民交通为人民,要建设人民满意交通;提出要平衡各种运输方式,加快形成安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通运输体系。当前,我省交通运输已进入结构优化、服务提高和转型发展的黄金时期,加快运输结构调整对提高运输发展质量、坚决打赢蓝天保卫战、有力支撑全面建成小康社会目标意义重大。

  二、制定总体思路

  《实施方案》认真贯彻落实国务院《推进运输结构调整三年行动计划(2018-2020年)》的要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强系统谋划,统筹各方力量,分清轻重缓急,讲究方式方法,不断推动运输结构调整工作向纵深发展。总体思路如下:

  (一)软硬结合。以升级水运系统、提升铁路运能、发展多式联运、推进绿色配送、加强货运治理等5个重大工程强化“硬”措施,以加强组织领导、加大政策支持力度、狠抓落实考核、营造良好发展环境等4个保障措施提升“软”实力。

  (二)统筹推进。将运输结构调整与生态文明建设协同推进,把运输结构调整作为重大的生态文明建设工程,坚持生态惠民、生态利民、生态为民,大力发展铁路、水运等清洁、环保运输方式,加快推动形成运输领域绿色生产方式和消费模式,为建设美丽中国,基本消除重污染天气,还老百姓蓝天白云、繁星闪烁贡献行业应有的力量。

  (三)协同治理。运输结构调整涉及基础设施建设、运输组织协调、供应链上下游对接、市场环境治理、配套政策引领等多方面,发展改革、工信、公安、财政、自然资源、生态环境、交通运输等部门间要强化工作协同,在行动计划执行、目标任务分解、财税政策出台、项目审批管理等方面加强沟通,为运输结构调整创造条件,营造环境。

  三、主要内容

  《实施方案》包括指导思想、工作目标、重点任务、保障措施,工作要求以及附表,共8大部分29条。总体上可概括为“围绕1个目标,坚持3个重点,实施5大行动,提供4项保障,落实1项要求”。

  1个目标:按照国家方案要求,结合广东省实际发展需求,力争通过三年左右的集中攻坚,实现运输结构明显优化,水路、铁路承担的大宗货物运输量显著提高,至2020年,水运优势得到较充分发挥,全省水路货物运输量年均增速达到6%;全省铁路货物发送量达到9960万吨,较2017年增长15%以上;多式联运货运量增长20%,重点港口集装箱铁水联运快速发展,达到45万TEU,较2017年翻一番;全社会公路货运分担率呈明显下降态势。

  3个重点:推进大宗货物和集装箱运输公转水、公转铁,大力发展多式联运,推进绿色配送、推广新能源物流车辆。

  5大行动:一是升级水运系统,包括优化区域港口群布局,持续完善内河航运基础设施建设,加快集疏港铁路专用线建设,鼓励大宗货物集疏港向水路和铁路转移,大力推进江海联运发展,积极推进内陆“无水港”建设。二是提升铁路运能,包括加快推进铁路货运网络建设,提升铁路货运枢纽物流服务能力,加快大型工矿企业和物流园区铁路专用线建设,优化铁路运输组织模式,提升铁路货运服务水平,大力发展集装箱海铁联运。三是发展多式联运,包括强化多式联运基础设施建设,推动多式联运服务与装备标准化,推进多式联运信息资源互联互通,深入实施多式联运示范工程。四是推进绿色配送,包括推进城市绿色货运配送示范工程,加大新能源物流车辆推广应用力度,建设珠三角区域绿色物流片区。五是加强货运治理,包括强化公路货运车辆超限超载治理,大力推进货运车型标准化,推动货运组织模式创新。

  4项保障:一是加强组织领导,明确各级人民政府检查督导工作推进落实情况。二是加大政策支持力度,落实财政税费等优惠力度,完善项目用地用海支持政策。三是狠抓考核落实,制定运输结构调整工作监测分析表,各地按时上报。四是营造良好发展环境,做好政策宣传和舆论引导工作,保障行业健康稳定发展。

  此外,为保证《实施方案》的实施效果,编制附表1广东省运输结构调整铁路货运增量分解表、附表2广东省铁路专用线建设项目表、附表3广东省航道重点建设项目表、附表4广东省多式联运型货运枢纽(物流园区)项目表,明确了具体责任部门及建设主体,确保重点项目落地实施。

网站信息
关于本网             网站声明
联系我们

020-83135078

仅受理网站建设维护相关事宜

service@gd.gov.cn
新媒体矩阵
网站官方微信公众号
粤省事小程序
六合王论坛